Orang-orang yang menjalankan militer Amerika harus futuris, apakah mereka ingin atau tidak. Proses mengembangkan dan membangun senjata baru mengambil beberapa dekade, seperti halnya proses perekrutan dan pelatihan militer perwira baru. Akibatnya, saat mengambil langkah-langkah tersebut, para pemimpin membuat pernyataan, secara implisit atau eksplisit, tentang apa yang mereka pikir akan menjadi tahun banyak berguna di masa depan.
Hal ini tidak mudah menjadi seorang futuris. Usaha pertama oleh pemerintahan Bush untuk meninjau kebijakan pertahanan, pada tahun 2001, tidak banyak berubah. Ini adalah "konservatif," dan diasumsikan bahwa dunia akan berubah perlahan dan bertahap. Kadang-kadang tidak, tapi sering tidak, sebagai peristiwa pada akhir Perang Dingin dan pada September 2001 menunjukkan. Pada tahun 2002, perang di Afghanistan akan mendorong lebih keras melihat bahwa pendekatan konservatif. Namun tidak mudah untuk berpikir jernih tentang bagaimana mengubah. Seringkali, ketika kita berpikir kita berani membuat lompatan imajinasi, kita hanya memproyeksikan keluar masa lalu ke masa depan yang tak terbatas. Sebelum 11 September, banyak pemikiran di Pentagon tentang replay diantisipasi masa depan perang 1991 melawan Irak, bersama dengan operasi penjaga perdamaian terbatas. Setelah 11 September, sekarang kita bertindak seolah-olah masa depan perang akan didominasi oleh perang melawan terorisme. Dalam kedua kasus, ada kecenderungan kuat untuk berasumsi bahwa apa yang telah terjadi baru-baru ini akan terus terjadi. Bagaimana mungkin kita mencoba untuk berpikir berbeda tentang masa depan untuk keperluan perencanaan militer? Salah satu cara yang berguna untuk memulai adalah untuk mengidentifikasi tren-proses yang sedang berlangsung memiliki momentum yang cukup-kemungkinan untuk melanjutkan ke masa depan dengan perubahan yang relatif terbatas, atau hanya bertahap,. Demografi adalah salah satunya. Penurunan demografi dan runtuhnya kesehatan masyarakat di Rusia berjalan dengan baik, dan sulit untuk melihat bagaimana mereka bisa dibalik dalam satu generasi. Ini adalah tren yang membuat kebangkitan kekuatan nasional Rusia dalam 20 tahun ke depan tidak mungkin. Penuaan dan kontraksi dari penduduk Eropa dan Jepang juga mencolok, dan membuat mereka tidak mungkin pusat-pusat kekuasaan di masa depan. Posisi Eropa sangat menarik, karena negara di Mediterania dari Eropa tumbuh dalam populasi, dan sudah ada populasi Islam yang besar di Eropa dengan tingkat kelahiran yang lebih tinggi daripada populasi non-Islam. Kemajuan dalam teknologi informasi akan terus, bersama dengan difusi kemampuan untuk membangun senjata nuklir, biologi, dan kimia. Secara politis, dominasi demokrasi dan lembaga internasional di Eropa tampaknya akan menjamin perdamaian internasional relatif, sementara kelangkaan komparatif dari demokrasi yang stabil di Asia-dari Turki ke Korea-bersama-sama dengan dislokasi sosial yang terkait dengan proses industrialisasi dan pertumbuhan ekonomi, menunjukkan masa depan yang lebih bergolak untuk itu benua terpadat.
Pengamatan ini memiliki beberapa implikasi yang jelas bagi para perencana pertahanan. Amerika Serikat telah mulai mengalihkan fokus militernya jauh dari Eropa ke Asia. Difusi teknologi yang relevan untuk pembangunan senjata pemusnah massal adalah kekuatan pendorong di belakang upaya untuk mengembangkan pertahanan terhadap rudal balistik, dan serangan 11 September dan serangan antraks akan meningkatkan upaya untuk menggagalkan cara yang kurang konvensional memberikan senjata-senjata sebagai baik. Melawan senjata tersebut akan berarti tidak hanya menembak jatuh rudal-rudal, tetapi juga menemukan dan mungkin menghancurkan mereka sebelum mereka diluncurkan. Bahkan sebelum 11 September, sekelompok perwira dan intelektual pertahanan ada yang menganjurkan transformasi militer, sebuah "Revolusi dalam Urusan Militer," atau RMA, sebuah istilah yang diciptakan oleh Andrew Marshall, direktur Kantor Penilaian Bersih di Pentagon. Bahwa kantor, lebih dari yang lain, mencoba untuk fokus pada masalah jangka panjang analisis dan perencanaan. RMA pendukung berpendapat bahwa peningkatan yang cepat dalam informasi teknologi-sensor, komunikasi, pengolahan data-akan membuat mungkin untuk menemukan sistem militer yang paling besar, seperti pangkalan udara, kapal induk, dan tank, dan untuk menghancurkan cepat apa pun yang Anda bisa menemukan.
Peristiwa 11 September dan selanjutnya akan muncul untuk memperkuat kasus mereka. Penggunaan di Afghanistan kecil, tim rahasia tentara, didukung oleh teknologi tinggi sensor dan jangka panjang, rudal sangat akurat, sangat banyak seperti apa RMA pendukung dalam Korps Marinir AS telah mengusulkan pada tahun 1994 di sebuah konsep yang disebut "Naga Laut . " Penggunaan kendaraan udara tak berawak yang dipersenjatai dengan amunisi yang dipandu presisi, lain konsep RMA, sebenarnya telah bekerja di Afghanistan. Menggabungkan data yang dikumpulkan dari berbagai sumber dan mengirimkannya secara real time untuk pembom dalam penerbangan menuju Afghanistan untuk menyerang target tersembunyi atau mobile konsep lain RMA yang dipercepat sebagai akibat dari perang. Kebutuhan mungkin untuk menemukan senjata nuklir Pakistan, jika pemerintah Pakistan berbalik melawan Amerika Serikat, juga akan meningkatkan dana untuk teknologi informasi yang dapat memperoleh data tentang senjata tersembunyi. Keinginan untuk mengidentifikasi dan melacak individu yang mungkin memulai misi teroris juga akan mendorong teknologi informasi, mungkin dikombinasikan dengan bioteknologi, ke titik di mana individu-individu tertentu dapat dikejar. Kenyataan bahwa Amerika Serikat memiliki teknologi militer seperti mengesankan akan menyebabkan musuh yang tidak bisa menandingi teknologi kami untuk menemukan menyamakan kedudukan. Terorisme mungkin salah satu, dan senjata nuklir lain.
Tapi perang tidak terutama mengenai geografi dan teknologi. Perang adalah tentang politik, dan cara kedua untuk mulai berpikir tentang masa depan perang Amerika adalah melihat tujuan politik kita sejelas mungkin. Ini bisa sulit bagi Amerika Serikat untuk melihat dirinya secara akurat dan obyektif negara tujuannya. Mari kita mulai dengan beberapa dasar. Amerika Serikat memiliki saingan. Kami militer yang dominan di seluruh dunia. Pengeluaran militer kami melebihi dari enam atau tujuh kekuatan berikutnya gabungan, dan kami memiliki monopoli pada banyak teknologi militer canggih dan tidak begitu maju. Kami, dan hanya kita, bentuk dan memimpin koalisi militer ke dalam perang. Kami menggunakan dominasi militer kita untuk campur tangan dalam urusan internal negara lain, karena penduduk lokal membunuh satu sama lain, atau menyimpan musuh Amerika Serikat, atau mengembangkan senjata nuklir dan biologis.
Sebuah unit politik yang memiliki keunggulan besar dalam kekuatan militer, dan menggunakan kekuasaan itu untuk mempengaruhi perilaku internal negara lain, disebut kekaisaran. Karena Amerika Serikat tidak berusaha untuk menguasai wilayah atau mengatur warga luar negeri kekaisaran, kami adalah kerajaan tidak langsung, untuk memastikan, tapi kerajaan tetap. Jika ini benar, tujuan kita bukanlah memerangi saingan, tapi mempertahankan posisi kekaisaran kita, dan menjaga ketertiban kekaisaran. Perencanaan untuk perang kekaisaran berbeda dari perencanaan untuk perang internasional konvensional. Dalam berurusan dengan Uni Soviet, perang harus dihindari: perang kecil tidak bisa dibiarkan meningkat, atau untuk mengalihkan kita dari tugas inti dari mempertahankan Eropa dan Jepang. Akibatnya, kekuatan militer diterapkan secara bertahap. Imperial perang untuk memulihkan ketertiban tidak begitu dibatasi. Jumlah maksimum kekuatan yang dapat dan harus digunakan secepat mungkin untuk dampak-untuk psikologis menunjukkan bahwa kekaisaran tidak dapat ditantang dengan impunitas. Selama Perang Dingin, kita tidak berusaha sangat keras untuk menjatuhkan pemerintahan komunis. Sekarang kita berada dalam bisnis untuk menjatuhkan pemerintah yang bermusuhan dan menciptakan pemerintah yang menguntungkan bagi kita. Konvensional internasional akhir perang dan pasukan dibawa kembali ke rumah. Imperial perang berakhir, tetapi garnisun kekaisaran harus dibiarkan pada tempatnya selama beberapa dekade untuk menjamin ketertiban dan stabilitas. Hal ini, pada kenyataannya, apa yang kita mulai melihat, pertama di Balkan dan sekarang di Asia Tengah. Selain persenjataan canggih teknologi, posisi kekaisaran membutuhkan kekuatan darat yang besar tetapi ringan bersenjata untuk tujuan garnisun dan sebagai jaminan untuk sekutu yang ingin pasukan Amerika di tanah mereka sebagai simbol dari komitmen kami untuk pertahanan mereka.
Akhirnya, strategi kekaisaran berfokus pada mencegah munculnya kuat, penantang bermusuhan dengan kekaisaran: dengan perang jika diperlukan, tetapi oleh asimilasi kekaisaran jika memungkinkan. China belum cukup kuat untuk menjadi penantang untuk kekaisaran Amerika, dan tujuan Amerika Serikat adalah untuk mencegah tantangan yang dari muncul. Cina akan menjadi kekuatan ekonomi dan militer utama dalam satu generasi, jika tidak runtuh ke dalam kekacauan internal sebagai konsekuensi dari keluhan ekonomi, politik, dan keagamaan sekarang terlihat jelas. Jika reformasi politik Cina yang sukses, dan pemerintah Cina tidak lagi menjadi kediktatoran, ada kemungkinan bahwa akan ada gerakan besar-besaran kekuasaan jauh dari Beijing menuju provinsi atau daerah yang memiliki identitas mereka sendiri etnis atau agama. Pemerintah China akan berkonsentrasi pada peningkatan kehidupan rakyatnya sendiri, dan berpartisipasi dalam tatanan dunia yang dipimpin oleh Amerika Serikat.
Jika, di sisi lain, China terus tumbuh dalam kekuasaan, namun tetap diatur oleh sebuah kediktatoran yang represif yang melihat musuh di rumah dan ancaman luar negeri, ia akan mencoba untuk mengintimidasi Taiwan atau Jepang atau India atau Korea Selatan. Amerika Serikat bisa, jika masalah ini muncul, ingin melakukan apa yang dilakukannya sekarang: meyakinkan teman-temannya di Asia bahwa kami tidak akan membiarkan intimidasi militer China untuk berhasil. Tapi ini akan semakin sulit, militer, di masa depan, jika Cina tumbuh lebih kuat, karena Cina secara geografis lebih dekat ke negara-negara, sementara Amerika Serikat adalah jauh. Untuk membuat sekutu Asia kami merasa aman, kemampuan-untuk menetralisir rudal defensif ofensif, ranjau laut, dan kapal selam, misalnya-yang mungkin sangat berharga, meskipun fakta bahwa Amerika Serikat sekarang terutama dalam bisnis menghasilkan kekuatan militer ofensif . Negara kita membutuhkan strategi yang memungkinkan untuk menunjukkan, seperti tampak seperti yang mungkin, bahwa ia memiliki kemampuan untuk membela teman-temannya. Kami juga mungkin ingin senjata konvensional yang untuk mengingatkan China bahwa kegiatan yang mengancam negara-negara Asia lainnya mungkin melakukannya lebih berbahaya daripada baik. Sebagai contoh, bentuk yang lebih canggih dari perang informasi, sudah terlihat dalam interaksi antara Taiwan dan China, mungkin menjadi komponen penting dari persenjataan Amerika. Ada sebuah alternatif untuk kerajaan. Alih-alih menjamin ketertiban di seluruh dunia, Amerika Serikat bisa membantu negara-negara lainnya membela diri. Amerika Serikat bisa, misalnya, memutuskan bahwa meskipun Cina seharusnya tidak diperbolehkan untuk menggunakan kemampuan militer untuk mengintimidasi tetangganya di Asia, kita tidak harus meyakinkan negara-negara dengan kekuatan militer Amerika. Tetapi jika kita memilih untuk tidak membela negara-negara ini, kita tidak bisa yakin mereka akan terus mengamati perjanjian nonproliferasi nuklir. Amerika Serikat sekarang gelisah mentolerir Inggris, Perancis, Israel, Rusia, Korea Utara, India, dan senjata nuklir Pakistan. Kita mungkin harus belajar untuk mentolerir senjata nuklir di tangan satu atau lebih negara demokrasi Asia tambahan. Di dunia ini, Amerika Serikat mungkin memilih untuk melakukan sedikit untuk menjaga keseimbangan kekuatan di Asia, tetapi akan memiliki pengaruh sedikit di Asia. Dunia seperti dapat lebih berisiko daripada dunia kita sekarang tinggal masuk
Tapi seperti Pericles menunjukkan kepada rekan-rekan Athena, mereka mungkin berpikir itu hal yang baik untuk menyerahkan kerajaan mereka, tetapi mereka akan menemukan bahwa imperium seperti tirani: mereka mungkin telah salah untuk mengambil, tapi mereka berbahaya untuk membiarkan pergi.
Tentara sebagai "sistem pertempuran," dilengkapi dengan perlengkapan "Warrior Tanah". |
Courtesy of Amerika Serikat Departemen Pertahanan |
Pengamatan ini memiliki beberapa implikasi yang jelas bagi para perencana pertahanan. Amerika Serikat telah mulai mengalihkan fokus militernya jauh dari Eropa ke Asia. Difusi teknologi yang relevan untuk pembangunan senjata pemusnah massal adalah kekuatan pendorong di belakang upaya untuk mengembangkan pertahanan terhadap rudal balistik, dan serangan 11 September dan serangan antraks akan meningkatkan upaya untuk menggagalkan cara yang kurang konvensional memberikan senjata-senjata sebagai baik. Melawan senjata tersebut akan berarti tidak hanya menembak jatuh rudal-rudal, tetapi juga menemukan dan mungkin menghancurkan mereka sebelum mereka diluncurkan. Bahkan sebelum 11 September, sekelompok perwira dan intelektual pertahanan ada yang menganjurkan transformasi militer, sebuah "Revolusi dalam Urusan Militer," atau RMA, sebuah istilah yang diciptakan oleh Andrew Marshall, direktur Kantor Penilaian Bersih di Pentagon. Bahwa kantor, lebih dari yang lain, mencoba untuk fokus pada masalah jangka panjang analisis dan perencanaan. RMA pendukung berpendapat bahwa peningkatan yang cepat dalam informasi teknologi-sensor, komunikasi, pengolahan data-akan membuat mungkin untuk menemukan sistem militer yang paling besar, seperti pangkalan udara, kapal induk, dan tank, dan untuk menghancurkan cepat apa pun yang Anda bisa menemukan.
Memaksimalkan mobilitas: prototipe generasi kedua berawak Predator B surveilans kerajinan di uji terbang |
Sistem Aeronautical Umum Atom, Inc |
Tapi perang tidak terutama mengenai geografi dan teknologi. Perang adalah tentang politik, dan cara kedua untuk mulai berpikir tentang masa depan perang Amerika adalah melihat tujuan politik kita sejelas mungkin. Ini bisa sulit bagi Amerika Serikat untuk melihat dirinya secara akurat dan obyektif negara tujuannya. Mari kita mulai dengan beberapa dasar. Amerika Serikat memiliki saingan. Kami militer yang dominan di seluruh dunia. Pengeluaran militer kami melebihi dari enam atau tujuh kekuatan berikutnya gabungan, dan kami memiliki monopoli pada banyak teknologi militer canggih dan tidak begitu maju. Kami, dan hanya kita, bentuk dan memimpin koalisi militer ke dalam perang. Kami menggunakan dominasi militer kita untuk campur tangan dalam urusan internal negara lain, karena penduduk lokal membunuh satu sama lain, atau menyimpan musuh Amerika Serikat, atau mengembangkan senjata nuklir dan biologis.
Koordinasi informasi medan secara real time selama latihan, di sebuah pusat operasi Humvee-mount |
Joe Barrantine |
Akhirnya, strategi kekaisaran berfokus pada mencegah munculnya kuat, penantang bermusuhan dengan kekaisaran: dengan perang jika diperlukan, tetapi oleh asimilasi kekaisaran jika memungkinkan. China belum cukup kuat untuk menjadi penantang untuk kekaisaran Amerika, dan tujuan Amerika Serikat adalah untuk mencegah tantangan yang dari muncul. Cina akan menjadi kekuatan ekonomi dan militer utama dalam satu generasi, jika tidak runtuh ke dalam kekacauan internal sebagai konsekuensi dari keluhan ekonomi, politik, dan keagamaan sekarang terlihat jelas. Jika reformasi politik Cina yang sukses, dan pemerintah Cina tidak lagi menjadi kediktatoran, ada kemungkinan bahwa akan ada gerakan besar-besaran kekuasaan jauh dari Beijing menuju provinsi atau daerah yang memiliki identitas mereka sendiri etnis atau agama. Pemerintah China akan berkonsentrasi pada peningkatan kehidupan rakyatnya sendiri, dan berpartisipasi dalam tatanan dunia yang dipimpin oleh Amerika Serikat.
Kanada-model roda pengangkut yang digunakan untuk mempercepat delapan tentara dalam pertempuran |
Joe Barrantine |
Tapi seperti Pericles menunjukkan kepada rekan-rekan Athena, mereka mungkin berpikir itu hal yang baik untuk menyerahkan kerajaan mereka, tetapi mereka akan menemukan bahwa imperium seperti tirani: mereka mungkin telah salah untuk mengambil, tapi mereka berbahaya untuk membiarkan pergi.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar